海南省公安机关出入境管理部门推出27项便民新举措

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海南省公安机关出入境管理部门推出

27项便民新举措

 

近年来,全省公安机关出入境管理部门围绕服务海南国际旅游岛建设这一中心工作,自觉服从、服务于全省经济社会发展大局,坚持把实现好、维护好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,主动顺应群众新期待、满足群众新要求,以规范化建设为抓手,以信息化建设为支撑,在严格执行公安部各项业务规范的前提下,积极探索和试行下放管理权限、简化申请手续、减少审批环节、缩短审批时限、增加取证方式、强制系统排队等有效措施,建立了更加高效、便捷、规范的出入境证件签发秩序,实现了办证更便捷、服务更贴心的工作目标,推出了1027项便民利民措施。

一、实现就近办证

1、内地居民异地办理出入境证件。自201381日开始,海口市可就近办理内地居民普通护照、赴台出入境证件。即允许符合条件的内地居民(登记备案国家工作人员除外)在海口市公安出入境管理部门提交普通护照、赴台出入境证件申请。(注:如果是非海南户籍但在海南读书的学生,可让校方出具证明资料即可到海南各市县出入境管理部门办理护照)

2、老人就近办理普通护照、赴台出入境证件。自201381日起,年龄在60周岁(含)以上,且在非户籍地居住六个月(含)以上的内地居民(登记备案国家工作人员除外),可在全省范围内就近提交普通护照、赴台出入境证件申请。

3、内地居民就近换、补发出入境证件。自201381日起,在我省非户籍地居住6个月(含)以上的内地居民可在居住地换发、补发普通护照、大陆居民往来台湾通行证及申请再次赴台同类签注。

4、省内居民就近办理出入境证件。自20121220日起,我省居民在全省范围内可就近办理出入境证件。即在非户籍所在市县居住一年(含)以上的我省居民(含登记备案国家工作人员),可就近在居住地公安机关出入境管理部门申请普通护照、往来港澳通行证及旅游签注、往来台湾通行证及签注。

5、放宽有权出具证明的单位范围。在实行省内就近办证的必备条件中,对可提供在居住地住满一年证明的单位范围由公安机关一家放宽至公安机关、工作单位(包括政府部门、企事业单位)和大中学校。

6、部分人群免交居住证明。三沙市常住户口居民(含登记备案国家工作人员)以及其他未满16周岁或者已满60周岁的申请人不受居住时间限制,免交居住证明。

二、实施数字化审批

7、简化审批环节。实现出入境证件数字化审批,取消纸质材料从市县到省公安厅的流转交接,取消市县公安局分管领导审批;取消原县市、省每级三级审批制,实行统一的“大三级审批”制(受理、复核、审批各一级),提高审批效率。

8、缩短办证时限。申请护照和港澳通行证的候证时间由原来的护照15天、港澳台通行证15个工作日统一缩短为10个工作日之内;“绿色通道”候证时间由5个工作日缩短为3个工作日之内;申办无审批再次往来港澳签注立等可取。

三、扩大无审批范围

9、扩大出入境证件无审批业务种类。将赴港澳探亲无审批及海口居民赴港澳个人游无审批扩大为所有赴港澳探亲和旅游业务均可适用无审批模式。即:我省居民在首次申领《往来港澳通行证》及探亲签注或旅游签注之后,经审核获得无审批资格的,在一定的期限内再次申请同类签注时,无须填表,无须提交证明材料,无须经过审核审批,只需提交有效的《往来港澳通行证》,通过系统自动比对,即可获得相应的签注。

10、扩大无审批业务覆盖范围。将原在我省按需申领护照地区实行的赴港澳探亲无审批及在海口地区实行的赴港澳个人游无审批推广至全省范围。即除登记备案的国家工作人员和军人之外,全省居民申办赴港澳探亲及旅游签注均可享受无审批便利服务。

11、延长无审批资格期限。将探亲无审批资格的有效期由一年延长为两年,将旅游无审批资格的有效期设置为与《往来港澳通行证》的有效期等长,即最长可达五年。期满后经过人工审核,即可再次获得相应期限的无审批资格。

四、进一步下放权限

12、下放境外人员证件受理、审批、签发权。授权海口、三亚、洋浦地区公安机关受理、审批、签发《中华人民共和国出入境通行证》、《一次有效台胞证》和《外国人出入境证》。

13、下放台胞业务受理权。下放《一次有效台胞证》及台胞来往大陆签注、居留签注的受理权给文昌、琼海、儋州、万宁、陵水、临高、东方、白沙、保亭9个已设专职出入境管理机构的市县公安局。

14、下放港澳商务报备权。将赴港澳商务报备权下放至各市、县公安机关出入境管理部门,方便报备单位就近完成报备工作。

15、下放再次签注制证权。下放赴港澳再次签注制证权给海口、三亚、洋浦地区公安机关出入境管理部门。

五、放宽申请条件

16、扩大委托代办业务范围。对于已签发电子普通护照的申请人,自签发之日起2年内,申请办理港澳台类业务可委托他人代为办理。

17、降低港澳商务门槛。取消纳税限额和登记备案人数限额,凡在我省合法企业的从业人员以及个体工商户,均可按需申请3个月一次或多次赴港澳地区、或1年多次赴香港地区的商务签注。

18、简化申请手续。申办出入境证件时,申请人无需再提供户口所在派出所或所在单位意见(登记备案国家工作人员仍须提供单位意见),无需再提交户口本、身份证复印件(由受理民警使用专用设备采集相关信息)。

六、拓宽绿色通道

19、将原有3种绿色通道范围扩大至10种。具备以下情形之一并能提供证明材料的,即可享受绿色通道服务:

(1)出境奔丧或探望危重病人的;

(2)本人患重病急需出境就医或陪同他人出境就医的;

(3)参加学术交流、商务洽谈以及其他国际性会议,时间紧急的;

(4)出国留学或赴港澳台地区求学,开学日期临近的;

(5)前往国入境许可或者签证有效期即将届满的;

(6)持国务院台办“赴台批件”或“立项批复”申请赴台,时间紧急的;

(7)符合省政府组成部门以上单位出台的鼓励推动社会经济发展的优惠政策的;

(8)外国免签证旅游团成员办理团队分离,以及其他境外人员因过境或者所乘交通工具临近出发时间等特殊原因的;

(9)台湾居民申请五年期《台胞证》加注的;

(10)公安机关出入境管理部门认可的其他事由。

七、推行延时服务

20、推出非工作时间工作制度。海口市公安局出入境管理支队及各分局出入境服务窗口延长工作时间,每周三晚7:30——10:00,周六上午9:00-1200,下午2:30-5:00开门办公,方便上班族申办出入境证件。

八、开展自助服务

21、推出互联网制证相片质检系统。取消指定照相馆的做法,通过互联网向全社会提供免费出入境制证相片质量检测服务,只要申请人提供的照片通过了质量检测,即可用于制作出入境证件,从而减少申请人因相片质量不合格而多次往返、延误办证的情况。

22、投放自动填表、自助受理设备。向全省各市县公安机关出入境服务窗口配备23台自动填表机,向海口、三亚等12个市县公安机关出入境服务窗口配备14台自助受理机,提供申请人自助申请证件服务,缓解申请人排队滞留现象。

23、启用自助取证设备。在海南省公安厅出入境管理局启用两台自助发证机,方便海口市民自助领取《往来港澳通行证》。

九、实现按需取证

24、实现出入境证件省内异地领取。申请人可自由选择到省公安厅或任一市县公安局出入境服务窗口领取证件。

25、设立便利制证窗口。在海南省公安厅出入境管理局、海口、三亚、洋浦市(区)公安局出入境管理部门接待大厅设立港澳签注打印窗口,方便无审批再次签注申请人现场制证、立等可取。

26、拓展快递服务。一是利用海汽集团遍布全省的客运网批量快捷运送出入境证件,实现省厅当日制证、市县次日发证。二是与邮政合作,在现有通过寄件人付费邮政特快专递在省内实现出入境证件送证上门的基础上,开展收件人付费邮政特快专递业务,实现全国范围内送证上门。

十、查询出入境记录

27.提供公民查询本人近5年内出入境记录服务。公民本人申请办理,提交《查询出入境记录申请表》,并交验本人的出入境证件或者居民身份证原件。未满16周岁的,由监护人陪同申请办理,交验申请人的出入境证件或者户口薄原件、监护人的身份证件及能够证明监护关系的材料。

 

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